Ar žinote, kokios teisės ir priemonės jums priklauso keliaujant traukiniuose, taip pat laivu ar automobilių bei avialinijų pervežimo metu? Tekste nagrinėjama, kaip užtikrinamos neįgaliųjų ir riboto judumo asmenų teisės, kokios pagalbos gali būti teikiamos prieš kelionę, jos metu ir po jos, bei kokie institucijų įsipareigojimai ir praktikos sprendiniai taikomi Lietuvos geležinkelių kontekste ir plačiau.
Prieinamumo principai ir universalus požiūris į paslaugas
LG paslaugos pritaikomos riboto judumo žmonėms. Inventorizacija ir universalus dizainas yra pagrindinės kryptys, padedančios kurti prieinamesnes paslaugas ir infrastruktūrą. Susitikimuose ir interneto svetainėse keliama informacija apie atliktus darbus, planus ir grįžtamąjį ryšį su negalios organizacijomis bei ministerijomis. Reikalinga sąveika, bendras problemos matymas: veikdami atskirai nei mes, nei savivaldybės infrastruktūros nesutvarkys taip, kad ji būtų žmogui patogi, atitiktų universalaus dizaino reikalavimus.
Traukinių prieinamumas: kas jau padaryta ir ką planuojama
„Siekėme išsiaiškinti kiekvieno traukinio prieinamumą individualių poreikių asmenims pagal keturis kriterijus: galimybę patekti į traukinį su neįgaliojo vežimėliu, vietą vežimėliui traukinyje, universalų tualetą ir Brailio rašto ar kitos garsinės bei vaizdinės informacijos buvimą ar nebuvimą“, - sakė G. Šečkus. LG duomenimis, pirmąjį kriterijų atitinka 23 traukiniai iš 68. Tai reiškia, kad nėra galimybės į likusius traukinius įvažiuoti naudojant įrangą - reikia papildomo keltuvo. Anot G. Šečkaus, tai daugiausia seni, sovietinių laikų traukinių, juose specialios įrangos sumontuoti nėra galimybių. „Visuose naujuose traukiniuose galima įvažiuoti į tualetą su vežimėliu, senuose - ne, ir neįmanoma ką nors pakeisti, kol nepakeisime pačių traukinių“, - teigia G. Šečkus. Iki 2024 m. visus senus traukinius LG planuoja pakeisti naujais. Neįgaliojo vežimėliui skirtą vietą turi 62 traukiniai. Dalje traukinių vietos vežimėliams sudvejintos su skirtomis dviračiams. Brailio raštas ir kita informacija traukinio viduje reglamento reikalavimus atitinka 63 traukiniuose iš 68. Kurčiųjų atstovai iki traukinio informacijos gestų kalba turi priekaištų dėl informacijos trūkumo gestų kalba.
Infrastruktūros ir peronų prieinamumas
Inžinerinė infrastruktūra ir stočių prieinamumas rodo, kad Lietuvoje balansavimas tarp pažangos ir atnaujinimų dar vyksta. 130 stočių ir stotelių yra, iš jų 87 suteikia galimybę patekti į stoties peroną iš miesto, apie 70 proc. stočių. Tačiau 43 stočių peronai nėra prieinami be laiptelių, kas neatitinka universalaus dizaino principų. LG atstovai teigia, kad įtraukiant į atnaujinimus reikalinga investicijų programos, o kai kurios savivaldybės tai supranta skirtingai. 2022 m. ir vėliau vyksta permainos: planuojami nauji vagonai ir prioritetas - prieinamumo didinimas.
Perėjimos su kitomis transporto priemonėmis teisės ir pagalba
Teisės į pagalbą turi būti teikiamos prieš kelionę, skrydžio metu ir po jos. Oro transporto bendrovės skrydžio metu neprivalo padėti jums valgyti arba vartoti vaistus, o vežėjai gali atsisakyti jus vežti dėl pirmiau nurodytų priežasčių, tačiau privalo suteikti pagalbą laikantis saugos taisyklių. Už papildomą pagalbą laikantis reglamento nuostatų atsakingosios institucijos - oro uosto vadovybė arba atitinkama oro transporto bendrovė arba kelionės organizatoriai. Tuo pačiu metu kai keliaujama traukiniu, keliautojai privalo informuoti apie pagalbos poreikį likus ne mažiau kaip 36 valandoms. Kai kelionė ilgesnė nei 3 valandos ir atvykimas svyruoja dėl išvykties laiko, keleivis turi teisę į pagalbą, kuri gali apimti užkandžius, maitinimą, apgyvendinimą ir kt., priklausomai nuo situacijos.
Teisės ir kompensacijos už vėlavimus bei trukdžius
Nelaimingo atsitikimo atveju vežėjas teikia tinkamą ir proporcingą pagalbą bei kompensacijas už dingusį ar sugadintą judėjimo įrangą arba už prarastą bagažą. Keliautojams taip pat suteikiama galimybė tęsti kelionę kitu maršrutu be papildomo mokesčio arba gauti bent 50 % bilieto kainos kaip kompensaciją, jei tik tokių galimybių vežėjas nepasiūlo. Jei kelionė atšaukiama ar vėluojama daugiau kaip 120 minučių, keleivis turi teisę į alt., į kurį gali pereiti be papildomo mokesčio. Taip pat numatytos sąlygos dėl kompensacijų ir grąžinimo už dalį kelionės, kai kelionė nėra tęsiama pagal pradėtą planą. Be to, teikiama pagalba, įskaitant apgyvendinimą, kai kelionė atšaukiama ar vėluojama, kurios kaina gali būti apribota iki 80 EUR už naktį ir iki dviejų naktų. Taip pat numatytos teisės į grįžimą į pradinę išvykimo vietą nemokamai, kai reikia, ar alternatyvus kelionės planas, kai įmanoma.
Kaip pranešti apie poreikį pagalbai ir kada tai daryti
Neįgaliesiems ir riboto judumo asmenims rekomenduojama informuoti vežėją apie specialios pagalbos poreikį likus 36 valandoms iki išvykimo ir atvykti į sutartą vietą autobuso stotyje laiku. Stoties valdytojai ir vežėjai privalo užtikrinti prieinamą informaciją tiek gyvai, tiek internetu, bei teikti pagalbą per visą kelionės laiką. Kai korespondens su informacija yra būtinas, ji turi būti pateikiama kontekstualiai pritaikytose formose, įskaitant alternatyvius informavimo kanalus.
Specialiosios pagalbos teikimo režimas tolimojo ir miesto transporto sektoriuose
Teisingos prieigos sąlygos, diskriminacijos draudimas ir specialios pagalbos teikimo principai yra įtvirtinti teisės aktuose. Vežėjai turi užtikrinti, kad neįgaliesiems ir riboto judumo asmenims būtų teikiamos visos būtinos paslaugos: informavimas, pagalba įlipant į transporto priemonę, ir toliau keliaujant, nekeliant papildomų mokesčių už užsakymus ar bilietus. Be to, vežėjai ir stočių valdytojai turi užtikrinti, kad informacija būtų teikiama neįgaliesiems tinkamais būdais. Taip pat pateikiama informacija apie pareigas ir atsakomybę dėl trečiųjų šalių sutartų paslaugų teikėjų.
Teisinė atsakomybė, skundai ir vykdymo mechanizmai
Kiekviena valstybė narė paskiria atsakingas institucijas vykdyti reglamento nuostatas. Skundų pateikimas ir jų nagrinėjimas turi būti vykdomi laikantis nustatytų terminų: skundai gali būti pateikti per 3 mėnesius nuo paslaugos suteikimo ar turėjusios būti suteiktos datos. Vežėjas praneša per 1 mėnesį apie sprendimą arba nagrinėjimą. Vykdymo užtikrinimo mechanizmai numato laikus ir procedūras sankcijų taikymui už reglamento pažeidimus, o institucijos turi teisę keisti praktiką ir informacijos sklaidą.
Apžvalga ir ateities perspektyvos
Gali būti pastebimas, kad infrastruktūra ir paslaugos vis platesniu mastu orientuojasi į universalaus dizaino principus, siekiant užtikrinti vienodas galimybes visiems keleiviams, tarp jų - tėvams su vaikais, senjorams ir riboto judumo asmenims. Nuolatiniai įsipareigojimai ir dialogas su negalios bendruomene, ministerijomis ir savivaldybėmis kuria kelią tolesniems pokyčiams bei investicijų projektams. Daug dėmesio skiriama naujų traukinių įsigijimo, modernizacijos ir informacijos prieinamumo gerinimui, siekiant užtikrinti, kad daugiau traukinių būtų pritaikyti įvairiems poreikiams.
